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整治金融市场乱象成效如何?银保监会多部门亮成绩单

发布时间:2020-09-15  来源:央视网-中国新闻网  字体大小[ ]

   原标题:整治金融市场乱象成效如何?银保监会多部门亮成绩单

  中新网北京9月14日电 (记者 王恩博)在前期开展“三三四”专项治理基础上,中国银保监会自2017年以来起连续开展了“十乱象”整治、深化整治、巩固整治成果促进合规建设和整治“回头看”等一系列银行业保险业市场乱象综合治理工作。上述工作成效如何?银保监会14日举行新闻通气会,多位部门负责人一同现身亮出成绩单。

  “整治市场乱象是打赢防范化解金融风险攻坚战的迫切需要。”银保监会银行检查局副局长朱彤表示,前期不少银行保险机构悖离审慎经营理念,资金层层嵌套、脱实向虚,金融资产盲目扩张,影子银行与房地产泡沫、地方隐性债务、非法互联网融资等交织,风险隐患一度非常严重。

  据介绍,在此背景下,银保监会开展监管检查,加大违法成本。2017年-2019年三年,累计派出检查组1.68万个,检查银行业金融机构3.28万家次。发挥好处罚问责利器,让制度“长牙”、纪律“带电”,三年累计处罚银行保险机构8818家次,处罚责任人员10713人次,罚没合计72.4亿元(人民币,下同),超过以往十几年总和。

  经过持续深入乱象整治,当前银行业重点领域风险正由发散转向收敛。其中,高风险影子银行持续拆解,初步呈现根本性好转势头。

  银保监会统信部二级巡视员刘忠瑞表示,2017年以来,监管部门切实采取措施,持之以恒拆解影子银行业务,经过三年专项治理取得明显成效。影子银行“野蛮生长”得到有效遏制。专项整治以前,影子银行曾经一度高速增长,经过深入整治,影子银行规模较2017年历史峰值缩减近16万亿元,系统性风险隐患大为减弱。

  在非银行领域市场乱象整治方面,银保监会非银检查局副局长杨玉山介绍,经过市场乱象整治,保险机构非理性竞争态势有所放缓,2018年以来保险资金运用未发生非理性“举牌”等激进投资行为。非银金融机构回归主业力度加大,二季度末,四家金融资产管理公司不良资产业务在母公司收入中占比较2017年初上升4个百分点。

  网络借贷风险专项整治是打赢防范化解金融风险攻坚战的首战,事关民众财产安全和社会稳定。银保监会普惠金融部副主任冯燕介绍,自2016年专项整治工作启动以来,截至2020年8月末,全国在运营的网贷机构只剩下15家,比2019年初下降了99%。网贷机构数量、借贷规模和参与人数已连续26个月下降,专项整治工作取得了实质性成效。

  但她也并不讳言,当前停业机构处置任务仍然艰巨,“退而不清”“退而难清”问题突出,风险化解仍需做大量艰苦细致工作。

  加强公司治理监管被看作打好防范化解金融风险攻坚战的重要抓手,也是做好市场乱象整治工作的重要基础。银保监会公司治理部一级巡视员邓玉梅表示,近年来,银保监会持续完善公司治理规制,不断强化公司治理意识,深入开展股权和关联交易乱象专项整治工作,在专项整治方面取得积极成效。

  邓玉梅介绍,专项整治工作开展以来,陆续清退、从严处罚和公开通报了一批严重违法违规股东,监管震慑效应初步显现。她给出一组颇具说服力的数据:官方对违法违规行为依法采取审慎监管措施或行政处罚,对相关责任人进行追责和处罚,2019年查处了3000多个违规问题,清理了1400多个自然人或法人代持的股东。

  随着中国金融市场深化发展,广大民众对财富管理和其他金融服务需求越来越多,金融产品与服务日益呈现多元化、复杂化、混业化特点。与此同时,各类侵害消费者合法权益的问题时有发生,在一定程度上影响民众获得感和幸福感,相应也加大了金融风险。

  对此,银保监会消保局局长郭武平说,银保监会重拳出击,通过集中开展侵害消费者权益乱象整治、专项检查、投诉核查组合拳,2019年度督促银行保险机构真金白银清退、赔付消费者40.92亿元,其中通过整治消保乱象清退、赔付23.97亿元,通过现场检查清退、赔付10.7亿元,通过投诉督查整治漠视群众利益清退、赔付6.25亿元。

  2020年是全面建成小康社会和防范化解重大金融风险攻坚战的收官之年。谈及下一步计划,银保监会表示,为实体经济服务是金融的天职和宗旨,也是防范金融风险的根本举措,将继续保持前瞻性与审慎性,紧扣“六稳”“六保”任务,以更严格的监管促进宏观政策精准落地,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

中国全民公众新闻网摘编棏权

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